新华网沈阳8月29日电 （记者小白）随着购买私家车的消费者越来越多，为“新手”服务的汽车陪练市场也越来越大。记者近期在沈阳等地的汽车陪练市场调查时发现，由于缺少明确法律法规的规范，导致没资质、没合同、没监管，所谓的“三无”汽车陪练公司大量存在，驾驶学员的安全问题存在极大隐患。
一张名片一台车开起“陪练公司”
最近，沈阳市民小孙新买了一辆小轿车，但是持有驾照多年的他却不敢驾驶，于是通过街头散发的名片找到了一位“汽车陪练”。可是花了200多元练了三个小时，小孙感觉没学到什么东西还不少挨教练的骂。“实用的技术一个都没教，我真怀疑他是不是正规的教练。”
小孙的质疑不无道理，随着汽车陪练行业日益壮大，陪练水平良莠不齐，无证经营的，无资质教学的现象层出不穷，而消费者很难判断这些“陪练”是否正规。
记者在“58同城”网上搜索“陪练”“陪驾”等关键字，搜索到相关信息上千条。而在街头搜集的“陪练业务”名片内容也类似，多是标榜自己是专业陪练公司，有一支驾驶经验丰富的教练团队，可提供一对一指导，短时间内可让学员掌握驾驶技巧，价格从每小时50元到100元不等。
记者根据一张名片上标注的电话号码，联系到沈阳市天后宫路一家名为“某某汽车陪练”的公司，一位男士接起来电话开价每小时50元，并且强调自己是正规公司，有好多名经验丰富的教练提供陪练服务。约好时间后，教练开着一破旧不堪的“丰田”轿车前来见面。
当记者提出要去公司看看规模，并要求签合同、提供发票时，教练却表示出了为难，坦承自己不提供发票，但可以搞到。而记者提出想换一名教练时，教练说其他教练不在家。最后，他无奈地说出网上所谓的公司并没有在工商局注册，自己是“光杆司令”，“公司”只有他一名教练和一辆车。
记者了解到，沈阳的汽车陪练行业鱼龙混杂，真正具备营业执照和相关资质的很少，靠一部电话、一张名片和一台车就可以招徕生意。沈阳市工商部门表示，目前在沈阳登记注册的陪练公司只有一家全国连锁的沈阳分公司和几家个体工商户，只要无法出示公司资质营业执照的都是“黑陪练”，消费者应该谨慎选择。
“陪练”三大乱象暗藏诸多隐患
辽宁省汽车行业协会负责人表示，汽车陪练行业如果健康有序发展，是一个潜力巨大的服务性行业。但是它起点低、门槛低，而且没有专门的政府职能部门对其进行监管，滋生出了几大乱象，已经严重制约了行业发展。
乱象一：教练资质难确定水平良莠不齐
针对汽车陪练教练资质问题，辽宁省人力资源开发局和沈阳市交通局道路运输管理处方面均表示，目前尚没有“汽车陪练”教练这一职业的相关培训标准和资格证，提供陪练服务的人员只要不违反交通规则，持有驾照，交管部门并无权予以处罚。
一路邦汽车陪练连锁机构是一家成立十余年的正规驾驶培训连锁企业，公司负责人刘吉燕告诉记者，公司的教练员驾龄都很丰富，但一些没注册的小公司就不能保证了。沈阳市民王女士和卢女士还遭遇“黑教练”骗取钱财和性骚扰的情况。
乱象二：“口头协议”难保证消费者权益
刘吉燕说，正规陪练公司在教学开始前会跟学员签订协议，约定陪练价格、车型、安全须知等。如果发生安全事故，则按照保险公司的相关规定进行理赔。“签订书面协议对学员和公司双方都有好处，明确各自的权利义务，以防出现问题后纠缠不清。”
而记者假扮学员身份采访的教练则表示，有人预约时先谈好价钱确定陪练后才能见面，一般没有什么协议，顶多就是口头交代点注意事项。
乱象三：陪练车陈旧安全隐患大
刘吉燕说，正规公司的陪练车辆会有专人定期保养，检测手续齐全，车况良好，而一些“黑陪练”购买的车辆大多数是二手车，甚至报废车辆，不光车况差，而且存在安全隐患，因为有的车辆被私自改装成燃气车。导致的结果是练习效果不好，如果一些“新手”不当操作，很容易发生交通事故和爆炸事件。
行业调研和规范制定需尽快提上日程
一些专家表示，我国的机动车驾考人数每年都在增加，相关的衍生产业市场潜力大，比如陪练行业就已经在不少城市兴起了十几年。但是我国在驾考方面的制度已经比较严格，而与之相关的行业还缺乏法律法规约束。
一些从事驾驶培训的业内人士告诉记者，他们都曾想涉足汽车陪练行业，但是由于缺乏监管，加上一些“无资质”公司的行业竞争越来越激烈，正规公司已经很难分到一杯羹。
刘吉燕建议，政府相关职能部门要加快研究这个行业的发展思路，进行市场调研，对不同人群的不同需求进行市场细分，包括学员对陪练公司的技术条件、硬件设施、服务内容等方面的要求都要有大致把握。
业内人士认为，制定规范汽车驾驶陪练的相关管理办法也要尽快提上日程，以保障服务双方的合法权益。目前，杭州等城市的交通部门已经出台了《汽车驾驶陪驾服务管理暂行办法》，对行业规范和从业者资质等方面都有了明确规定。
一路邦汽车陪练连锁机构的专职律师李律师表示，消费者在选择汽车陪练时一定要确认陪驾公司的资质，有无工商营业执照，并且签订书面协议。这样才能保证安全学车，也能保障自己的权益。
（小白）