日照齐鲁网10月22日讯 在习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话全文公开发表之际，山东省委、省政府日前通报表扬了第二届山东省文化强省建设先进市县，日照市五莲县榜上有名。
“五莲县着力弘扬和发展优秀传统文化，推进文化体制机制改革创新，加强文化建设组织领导，在公共文化服务体系建设、文化及相关产业发展等方面取得了显著成效。”近日，日照市五莲县县委常委、宣传部部长孙蕾春总结道。
文化产业增加值占gdp比重等硬性指标居日照市首位；组织拍摄的反映五莲文化元素的吕剧电影《就要嫁给你》，已放映22000余场；原创品牌“山城之夏”文艺展演·电影展映活动已连续举办18届，被评为“山东省社会文化活动知名品牌”；县数字电影院——环谊电影城已打造成为全省县级数字影院一流品牌；广播电视台1300㎡演播大厅位居全国县级电视台前列；22000㎡文化市场基本建成……
第十八届山城之夏文艺展演
突出地方特色，大力弘扬和发展优秀传统文化
鼓励支持优秀传统文化艺术发展。五莲县委、县政府非常注重弘扬中华民族优秀传统文化，每年都要组织开展以剪纸、舞狮子、跑旱船等为主要内容的春节文化活动及五莲茂腔演出等民族民间文化节庆活动，通过举办讲座、文艺展演展示等形式弘扬宣传优秀传统文化艺术，“山城之夏”文艺展演活动被评为“山东省社会文化活动知名品牌”。注重加强优秀传统文化的研究整理、挖掘开发，制定下发了《关于加强优秀民间传统文化保护工作的意见》，在全县中心学校设立了传统文化讲座、剪纸等校园课程，组织拍摄了吕剧电影《就要嫁给你》，编制了传统文化《校本课程读本》，积极推进优秀传统文化进校园、进教材、进社区。
加强文化对外交流和文化产业推介宣传。通过制作电视广播节目、发放外宣品、参加各类文博会等多种方式加强对外宣传，每年定期组织春节文艺晚会、“五莲之春”杜鹃花节、“大青山国际太极拳大赛”、“全国登山大会”等品牌文化活动，组织“大山大水——吕中元油画日照展”、“李朝霞油画作品展”、“齐风鲁韵——当代中国画名家作品展”、首届“山前杯”戏曲大赛等文化交流活动。
引导鼓励社会力量兴办各种文化艺术展馆。其中，九仙山奇石根艺馆，以普及观赏石、根艺、书画基本知识、提高艺术水准为目标，以开放式观赏的形式，让观众零距离接触观赏石、根艺、书画。筠石园民俗文化中心，专注于根雕奇石、民俗书画、古玩艺术品的收藏和交流，积极弘扬优秀传统民俗文化。据不完全统计，五莲县社会力量兴办的各种文化艺术展馆达20余家。
加强文物保护管理。建立文物保护单位和馆藏文物的依法登记、公布机制，将文物保护“五纳入”；做好丁公石祠、光明寺、齐长城遗址、丹土遗址等项目的保护恢复修缮推进工作；组织签订政府文物安全责任书，与公安部门建立起联合打击防范文物犯罪的工作机制。目前，五莲县博物馆现有馆藏文物5000余件，其中一级文物25件，二级文物67件，居全省县级博物馆前列。
传承发展非物质文化遗产。将非物质文化遗产保护经费纳入财政预算，科学认定非物质文化遗产传承人并落实相应保护措施，积极申报列入国家级、省市级非物质文化遗产保护名录，目前全县列入省级非物质文化遗产传承人1人，市级3人，入选省级非物质文化遗产名录2项，市级16项。扎实做好“山东茂腔五大派系之一”五莲茂腔的传承与振兴，精心打造了《情系五莲山》、《体彩情》等茂腔精品剧目，五莲县茂腔剧团被中宣部授予“第五届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”荣誉称号。
新建成的美术馆内景
抢抓时代机遇 推动文化体制机制改革创新
建立工作体制机制。认真落实中央、省委、市委关于文化体制改革的部署要求，建立文化体制改革和文化产业发展工作领导小组，制定下发《五莲县深化文化体制改革实施方案》，明确五莲县文化体制改革重要改革举措和工作项目分工79项。
改革创新文化行政管理体制。整合文化、广电、新闻出版行政管理机构，建立统一的文化行政责任主体，将县文化市场综合执法局由原来的县政府直属事业单位调整为县旅游和文体广电局下属事业单位。深化行政审批制度改革，进一步简政放权，依法削减和规范文化领域行政审批事项2项。
改革国有文化资产监管体制。制定出台《关于在推进五莲县文化体制改革中加强国有文化资产管理的意见》，建立党委政府有机结合、宣传部门有效主导的国有文化资产管理模式，在宣传部门层面建立管人管事管导向相统一的国有文化资产管理体制机制。
促进国有经营性文化单位转企改制。成立五莲县电影放映有限公司，按要求完成国有电影发行放映单位的转企改制和整合划转。
改革创新文化事业单位体制机制。出台《关于深化文化事业单位人事制度改革的实施意见》，深化公益性事业单位内部劳动人事、收入分配和社会保障制度改革创新，探索建立事业单位法人治理结构，健全竞争激励机制，激发内部活力。
五莲县第二届广场舞大赛
构建共享网络，深化公共文化服务体系建设
加强公共文化设施建设。扎实推进“基层文化建设工程”，加强公共电子阅览室、乡镇综合文化中心、村居文化大院、公益电影放映、农家书屋和体彩公益金资助全民健身工程等文化惠民工程建设。投资3600万元对博物馆进行提升改造，目前，外立面改造已竣工，内部展陈设计方案已通过省文物局专家评审，正在进行内部提升改造。投资800万元新建文化广场，去年5月份竣工，已成功举办各类文化活动60余场次，成为该县重要文化活动场所。投资1800万元新建群众文化活动中心，建筑面积2400平方米，其中美术馆展厅面积800平方米，配备德国欧科专业射灯和恒温恒湿空调，设备配备代表着目前国内最高水平，同时依托青岛美术馆加入全国展馆联盟，每年至少举办4次高水平书画展览。乡镇（街道）综合文化站、村居文化大院、农家书屋实现全覆盖，农家书屋出版物补充更新达标率达100%。积极推进完善“图书馆+书院”模式，稳步实施乡村儒学、社区儒学推进计划。
深入实施文化惠民工程。深入实施“千百重点文化工程”和“广播电视村村通”等“五大惠民工程”，实现农村广播“村村响”，有线电视 “户户通”，现有节目中直播卫星广播节目48套，无线模拟广播节目7套，山东有线数字音频节目16套。积极开展农村公益电影放映工作，今年上半年放映农村公益电影3550场次，新片比例超过1/3。实施地方戏曲振兴工程、“一村一年一场戏”计划，2014年为农村群众免费送戏600余场。近年来，成功举办了3届“公益齐鲁、和美五莲”广场舞大赛、18届“山城之夏”文艺展演、7届合唱艺术节，并连续3年成功开展了“书香五莲”“全民阅读季、经典阅读季、快乐阅读季”系列活动。
保障公共财政文化支出。将基本公共文化服务保障资金纳入财政预算，2014年公共财政文化体育与传媒支出达8554万元，占公共财政预算支出的4.02%；政府设立的农村和基层文化体育设施建设专项资金7634万元，占地方财政收入的7.59%。
白鹭湾山外山小剧场举办《白雪公主》话剧演出
创新发展模式，促进文化及相关产业繁荣发展
加快促进文化产业发展。制定出台了《关于加快文化产业发展的意见》，内容涉及支持新建、改建、扩建文化项目，鼓励创建文化产业集聚区（基地），大力扶持原创影视及创意作品，加快培育文化产业品牌等多个方面，为加快全县文化产业发展提供了保障。
加大文化产业投融资力度。县财政每年安排300万元的文化产业发展专项资金，用于支持文化产业发展。并采取贴息、补助、奖励等方式，扶持文化产业发展。2014年，五莲县文化及相关产业增加值达9.16亿元，同比增长40.7%，占生产总值比重达5.08%，同比提高了1.06个百分点。文化及相关产业对地方经济贡献率达14.42%，同比提高了4.11个百分点。文化体育和娱乐业税收总额3102万元，占税收总额的3.4%。
重视文化企业上市和重点文化产业园区发展。截至2014年底，五莲县共有文化企业600余家，占全县企业数量的13%。全县共有4家企业在股权交易市场挂牌，1家企业上市，3家企业拟上市。其中，白鹭湾文化创意产业园项目总投资30亿元，规划用地4000亩，建有山外山小剧场、枫林美术馆、闲云剧场、马术俱乐部、婚纱摄影基地、若水创意工作室、养生基地等七大功能区，打造成为集文化艺术展示、艺术家聚集、文化创意产业企业汇聚的文化艺术交流中心，成为了日照市乃至全省的一张名片。
加强文化产品和服务出口。制定出台了《关于加快文化产品和服务出口的实施意见》，深入挖掘和整理各种文化出口资源，加大重点领域文化产品和服务出口扶持力度，大力培育文化出口企业。今年上半年，白鹭湾文化发展有限公司、三禾工艺品有限公司等重点文化出口企业出口额达1813万美元，同比增长108.5%。
强化居民文化消费设施建设。在城区西部规划建设生态文化综合片区，投资8000万元新建文化市场，建筑面积2万平方米，目前正在进行招商，已与北京荣宝斋、景德镇陶瓷学院、济南1953茶文化创意产业园、青州书画城等达成合作意向。启用后的文化市场集研究、创作、展陈、教育、交流、服务于一体，既可以为市民提供奇石根雕、古玩字画、花鸟鱼虫等文化艺术品交易场所，也可以承办大型书画展览和各种鉴定、拍卖等文化活动，将最大程度地满足广大人民群众文化生活需要，进一步带动全县文化产业快速发展。
推动文化产品生产和文化服务。加强文艺精品创作，深入挖掘以丹土文化、《金瓶梅》文化为主的古代文化，以五莲山、九仙山为主的佛教文化、人文文化和旅游文化，以五莲茂腔、五莲剪纸为主的传统民间文化。组织拍摄了以 “仁”为主题的吕剧电影《就要嫁给你》，已在市县电视台及全国农村数字电影院线放映22000余场。县财政出资20万元设立莲山文艺奖，成为日照市首个设立县级文艺奖的县区。今年进行了第一届莲山文艺奖评选，共评选表彰了文学类、戏剧类、音乐类、舞蹈类、美术类、书法类、民间文艺类等29个奖项。
推进文化产业专利发展。五莲县文化建设实施科技带动战略，积极构建文化科技创新体系，大力发展文化产业。2014年文化及相关产业共授权国家专利27件，同比增长42%。
完善体制机制，加强文化建设组织领导
建立健全领导体制与工作格局。县委、县政府高度重视文化建设工作，将文化建设纳入县委常委会、县政府常务会议重要议事日程。调整县文化工作领导小组，加强对文化建设的领导、指导和协调。将文化建设纳入城市发展规划，纳入国民经济和社会发展年度工作。制定下发了《关于创建“文化强省建设先进县”的实施意见》，明确文化强省建设先进县创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施。
制定完善文化发展规划和政策。聘请知名专家、学者担任文化发展顾问，列席县委、县政府重要会议，指导全县文化产业科学发展。组织编制《五莲县文化产业发展规划》，明确了“一心、六圈、十大重点产业园区”的文化产业规划布局。建立健全公共文化投入保障机制，保证财政对公共文化建设投入的增长幅度远远高于财政经常性收入增长幅度。出台《莲山文艺奖评选表彰办法》等有关政策规定，建立完善了对优秀文化工作者的评选表彰机制和对文化能人、民族民间文化传承人等方面人才的补助补偿机制。
加强文化队伍建设。按照职能职责、国家相关要求和编办核准的编制数量，配齐各级各类公共文化机构工作人员。社区、村综合性文化服务中心设有政府购买的公益性岗位。积极做好全国文化名家暨“四个一批”人才、“齐鲁文化之星”“齐鲁文化英才”“理论人才百人工程”等省级以上宣传文化重点人才工程的选拔推荐工作。建立健全文化产业统计体系，县统计局有专门从事文化产业统计工作的机构和人员，每年全县都组织文化产业统计工作暨业务培训会议，安排部署全县文化产业统计报表工作任务，并对文化产业统计人员进行统计业务培训，确保各项文化产业统计数据全面、准确。
据了解，截至目前，日照市五莲县群众文化生活满意度调查连续三年稳居全市第一，在刚刚结束的半年测评中同样是第一名；五莲文化事业实现大发展、大繁荣，群众幸福指数不断提升。